Rafinerie i dystrybutorzy paliw mają problem z wypełnieniem NCW – choć respektują prawo, dodając biokomponenty do tradycyjnych paliw albo sprzedając je jako samoistne paliwo, np. w postaci biodiesla B100, to i tak nie są w tym roku w stanie zrealizować poziomu sprzedaży biopaliw.